Mission Statement zum Netzwerk empirische Steuerforschung

Source: Bundesministerium der FinanzenSteuern stellen eine wesentliche Einnahmequelle des Staates zur Bereitstellung öffentlicher Güter und zur Finanzierung des staatlichen Gemeinwesens dar. Zugleich können Steuern die ökonomischen Entscheidungen von Personen und Unternehmen beeinflussen. Für eine evidenzbasierte Politikberatung und Gesetzgebung ist es wichtig, die Wirkung von Steuern sowohl auf den Staatshaushalt als auch auf ökonomische Entscheidungen von handelnden Akteuren sowie auf die Verteilung von Einkommen und Vermögen in der Gesellschaft zu analysieren. Eine wissenschaftlich fundierte Analyse von Steuerwirkungen ist nur dann empirisch möglich, wenn unter Beachtung der rechtlichen Rahmenbedingungen geeignete (Primär-)Daten aus dem gesamten Besteuerungsprozess (Steuerdaten) dafür entsprechend aufbereitet sind und genutzt werden können.
Das Netzwerk empirische Steuerforschung (NeSt) ist eine unter dem Dach des Bundesministeriums der Finanzen errichtete und von ihm betriebene offene und interdisziplinär ausgerichtete Plattform, die insbesondere der Vernetzung von empirisch Forschenden auf dem Gebiet der Besteuerung mit der amtlichen Statistik und der Finanzverwaltung dient. Das NeSt führt diese Gruppen mit ihren unterschiedlichen Expertisen zusammen.
Ein zentrales Ziel des Netzwerks ist die Verbesserung der Dateninfrastruktur im Bereich von Steuerdaten in Deutschland. Grundlegend dafür ist die Intensivierung des Wissens- und Erfahrungsaustauschs der in diesem Bereich arbeitenden Expertinnen und Experten in dem Netzwerk. Hierbei sollen Probleme, Chancen und Nutzungspotenziale von Steuerdaten und ihrer Struktur identifiziert und analysiert werden. Darauf aufbauend sollen Strategien und Maßnahmen für eine zielgerichtete Weiterentwicklung der Dateninfrastruktur erarbeitet und umgesetzt werden – vor allem in Form von konkreten Projekten.
Die Arbeit im Rahmen des NeSt soll dazu beigetragen, die wissenschaftlich fundierte Beantwortung von Fragen, die einer evidenzbasierten Steuergesetzgebung dienen können, auf eine verbesserte Datenbasis zu stellen. Darüber hinaus sollen durch das NeSt, über Vernetzung und finanziell, konkrete Projekte zur empirischen Beantwortung von steuerlichen Fragestellungen mit wissenschaftlichen Methoden gefördert werden. Konkrete Fragestellungen können sich dabei aus dem gemeinsamen Dialog der beteiligten Personen und Institutionen ergeben und u. a. die Bereiche Evaluierung von Steuerregelungen, Belastungswirkungen, Steuereinnahmen, Besteuerungsprozesse und Verhaltenswirkungen umfassen. Zur Erfüllung dieser Ziele werden durch das NeSt geeignete Dialogformate sowie Projekte initiiert und gefördert. Dies schließt die Beteiligung und Förderung des wissenschaftlichen Nachwuchses innerhalb der relevanten Fachdisziplinen ein. Die Projekte und deren Ergebnisse werden durch eigene Konferenzen, Workshops und sonstige Veranstaltungen oder geeignete Kommunikations- und Publikationsformate präsentiert.
Mit dem NeSt wird der politische Auftrag umgesetzt, in einer institutionalisierten Form mit wissenschaftlicher Expertise auf dem Gebiet der Steuerforschung die Dateninfrastruktur im Bereich Steuern zu verbessern. Das NeSt trägt zudem dazu bei, die Voraussetzungen für die gesetzlich verankerte Evaluierung von Gesetzesvorhaben zu verbessern. Das NeSt fügt sich zugleich in die Datenstrategie der Bundesregierung ein.
Die im NeSt gewonnenen Erkenntnisse sollen dem gesellschaftlichen Fortschritt dienen und damit einen Beitrag leisten, die anstehenden gesellschaftspolitischen Herausforderungen zu bewältigen. Die geförderte Forschung soll auch zu einer besseren Datennutzung innerhalb der Verwaltung beitragen und so die Digitalisierung sowie die Entbürokratisierung vorantreiben. Zugleich sollen die erarbeiteten Lösungsansätze den Wissenschaftsstandort Deutschland insbesondere im Bereich der empirischen Steuerforschung stärken.
Die Teilnahme an NeSt-Aktivitäten steht grundsätzlich allen fachlich interessierten Individuen offen. Auf dem Gebiet der empirischen Steuerforschung oder damit verbundenen Fachgebieten tätige Expertinnen und Experten, die die Ziele des Netzwerks unterstützen und in einen dauerhaften Austausch innerhalb des NeSt eintreten möchten, können dem NeSt als persönliche Mitglieder beitreten. Zu den Zielen der wissenschaftlichen Aktivitäten innerhalb des NeSt gehören auch die öffentliche Verbreitung der innerhalb der Netzwerkaktivitäten erzielten Forschungsergebnisse, soweit dem keine anderen Vorgaben entgegenstehen, sowie die Forschungsorientierten Gerechtigkeits- und Diversitätsstandards der DFG und die von ihr erlassenen Leitlinien zur Sicherung guter wissenschaftlicher Praxis.

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